Когда министр финансов
Индии Пранаб Мукерджи отправился в Чикаго, главной целью было донесение
срочного сообщения: страна по-прежнему открыта для западных инвесторов.
Обычно оперирующий туманными обещаниями, Мукерджи на сей раз
расхваливал бизнес-предложения Нью-Дели. С чего вдруг? Все просто: рост
экономики замедлился, правительство встревожилось.
Глава Минфина заливался соловьем:
иностранцы-де смогут напрямую инвестировать в индийский фондовый рынок,
зарубежным ритейлерам разрешат открывать в стране филиалы, и даже
больше - в Индию пустят крупные сети, такие, как Walmart,
против которых частные предприниматели много чего имеют. Кроме того,
Мукерджи упомянул и об идее, обсуждавшейся Кабмином - мол, зарубежным
инвесторам можно разрешить купить до 49 процентов акций индийских
авиакомпаний. "Я призываю вас воспользоваться этим моментом и внести
вклад в наше коллективное процветание в будущем", - заключил Мукерджи по
итогам своего выступления.
Скептики вполне резонно задаются вопросом: что это
было? Неужели Мукерджи и его шеф, премьер-министр Манмохан Сингх, готовы
к таким радикальным изменениям в "домашней" политике? Похоже на то:
после нескольких лет уверенного экономического роста, который стал
восприниматься, как нечто должное, правительство осознает, что без смены
курса и привлечения иностранных инвестиций уже не обойтись.
В свете задач, которые сейчас стоят перед Индией,
новые манеры Мукерджи кажутся вполне закономерными. Индийские лидеры
начали признавать экономические проблемы страны только в этом году.
"Замедление темпов роста стало нам хорошим предупреждением", - говорит
Кошик Басу, главный советник Минфина по экономике.
Другие политики, в свою очередь, добавляют, что
процесс принятия важных решений в последнее время замедлился, а
проведение реформ застопорилось. Поэтому сейчас они выдвигают такие
идеи, которые еще несколько месяцев назад сами же первыми предали бы
анафеме - в том числе и предложение продать почти половину национальных
авиалиний иностранцам. Хотя националистические настроения индийских
властей могут заставить и усомниться в возможности развития событий по
такому сценарию, серьезные убытки ряда крупных авиакомпаний, в том числе
Kingfisher Airlines, Jet Airways и государственной Air India яснее ясного дали государству понять: настало время пересмотреть свои взгляды.
Предложение пустить иностранцев под индийское
авиакрыло выдвинул новый министр авиации Аджит Сингх, который занял свой
пост только в ноябре. Из-за бедственного финансового положения Kingfisher Airlines
отменила десятки рейсов и была вынуждена выплачивать сотрудникам
зарплаты с существенными задержками. Аналитики сходятся во мнении о том,
что компания попросту не выживет, если не найдет новых инвесторов.
До того, как Kingfisher Airlines оказалась
на краю финансовой пропасти, политики на протяжении нескольких месяцев
размышляли о том, стоит ли уступить иностранцам четверть компании.
Текущие правила не допускают инвестиций со стороны зарубежных
авиакомпаний в индийские авиаперевозки, хотя инвесторы из других
областей могут претендовать на владение 49-процентным пакетом акций.
Теперь же, как ожидается, это правило будет нарушено.
В январе правительство уже пошло навстречу розничным сетям, разрешив моно-ритейлерам - таким, как Gap и Nike, - открывать свои магазины
без участия местных предпринимателей в бизнесе (до этого иностранцы в
Индии могли владеть лишь 51 процентом акций своих же предприятий).
Правда, с одной оговоркой: как минимум 30 процентов их товара должно
производиться на месте, в Индии.
С этим подходом согласились не все: исполнительный директор IKEA, например, публично отказался от таких условий, заявив, что это может заставить IKEA
свернуть свои планы относительно Индии, хотя компания уже давно хочет
открыть там свои магазины. После этого министр торговли Индии Ананд
Шарма оперативно слетал в Париж, чтобы встретиться с главой IKEA Микаэлем Ольссоном и развеять его опасения. Неизвестно, что именно посулил Шарма Ольссону, однако после этой встречи глава IKEA
пообещал вскоре вернуться в Индию, чтобы еще раз пообщаться с
чиновниками. Других комментариев представители шведского производителя
мебели не дают.
Скептики, впрочем, называют усилия правительства по
вовлечению иностранцев в розничный рынок, ежегодный объем которого
оценивается в 500 миллиардов долларов, провальными. Вот, допустим, в
конце прошлого года премьер-министр Манмохан Сингх спустя всего две
недели после своего назначения объявляет, что пустит в Индию крупных
розничных торговцев типа Walmart и Tesco, а потом -
тишина. Почему? Да потому, что партия "Тринамул конгресс" во главе со
своей "госпожой" Маматой Банерджи пригрозила отказать правительству в
своей поддержке. А потеря поддержки со стороны Банерджи, в свою очередь,
будет означать, что правительству придется проводить общенациональные
выборы на два года раньше запланированного срока.
Угрозы Банерджи имеют под собой логическое
обоснование: женщина-политик печется об интересах мелких лавочников,
которым присутствие на одном поле с ними крупных западных игроков сильно
попортит кровь. Сторонники заманивания иностранных инвесторов парируют
тем, что "чужие" супермаркеты, напротив, помогут фермерам, которые
смогут продавать свои товары им, а не местным олигархизировавшимся
оптовикам.
"Это будет действительно тяжелая битва - убедить
инвесторов в том, что Индия - то самое место, где стоит делать бизнес, -
говорит Эсвар Прасад, профессор экономики в Университете Корнелла,
регулярно консультирующий индийское правительство по экономическим
вопросам. - Смысл в том, что капризы одного политика могут закрыть
объятия, которые были распростерты с огромными трудностями".
Индия, по словам Прасада, должна держаться курса
дальнейшей либерализации экономики и приветствовать иностранных
инвесторов, если она серьезно относится к укреплению экономики и
созданию дополнительных возможностей для 1,2-миллиардного населения
страны. Технократы Мукерджи и Басу с профессором согласны, но убедить
правительство в достоинствах такого подхода им сложно.
Ход ситуации во многом будет определен результатами
выборов в законодательные органы пяти штатов, в том числе и
Уттар-Прадеша - крупнейшего (с населением в 200 миллионов человек) и
одного из самых беднейших в стране. Победа основной политической силы
страны, Партии Конгресса, которая сейчас контролирует только два из этих
пяти штатов, сможет существенно расширить возможности правительства.
Вскоре после выборов, результаты которых будут
объявлены 6 марта, Мукерджи планирует представить бюджет на следующий
год. Основываясь на последних комментариях министра и его помощников,
аналитики ожидают, что Мукерджи не только постарается обуздать бюджетный
дефицит страны, но и предложит ряд экономических нововведений.
Суржит Бхалла, критически настроенный экономист, уже давно предсказал, что замедление роста индийской экономики заставит политиков
смягчить свой подход: "Они извлекли свой урок, - замечает Бхалла. - Я
еще никогда не был так оптимистично настроен в отношении будущего Индии,
как сейчас".
Комментариев нет:
Отправить комментарий